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                廣西防汛抗災工作新聞發布會
                廣西防△汛抗災工作新聞發布會召開

                廣西壯族自治區大发快三app下载新聞辦公室2021年3月30日(星期二)10:00,在廣西新聞發布廳舉行廣西防汛抗災工作新聞發布會,邀請自治區應急管理廳副廳長、新聞ㄨ發言人周運逵,自治←區水利廳副廳長何棠、廣西氣象局副局長覃武介紹有關情況●並答記者問。發布會由自治區大发快三app下载新聞辦副主任薛彬主持。

                現場實錄

                廣西防汛抗災工作新聞發布會

                時 間:2021年3月30日10:00

                地 點南寧市民族大道112號廣》西新聞發布廳

                出席人員:

                自治區應急管理廳副廳長、新聞發言人??周運逵??

                自☆治區水利廳副廳長??何棠??

                廣西氣象局副局長??覃武??

                主持人:

                自治區大发快三app下载新聞辦副主任? ?薛彬

                10:00


                薛彬:

                女士們、先生們:

                大家好!歡迎出席自治區大发快三app下载新聞辦新聞發布會。

                為幫助大家更好地了解廣西防汛抗災工作相關情況,今天,我們請來了自治區應急管理廳副廳長、新聞※發言人周運逵先生,自治區水利廳副廳長何〓棠先生,廣西氣象局副局長覃武先生,請他們為大家作介紹,並回答記者朋友們【的提問。

                首先,有請周運逵先生作介紹。

                10:01


                周運逵:

                女士們、先生們,新聞界朋友們:

                大家上午好!很高興和媒體朋友們→見面。4月1日開始,廣西將全面進入@汛期,借此機會感謝各位長期以來對廣西防汛抗災工作ξ 的關註和支持。按照發布會議程,下面,我簡要介紹廣西防汛抗災工作基本情況。

                一、2020年防汛抗災簡要回顧

                2020年,我區災害性天氣比較頻繁,先後發生13次洪澇災╱害、4次臺風影響和1次局部較嚴重的夏旱災害,全區91條河流132個站點217站次出現超警¤洪水,西江出現編號洪水,強降雨共誘發地質災害450起,比2019年多82起。面對復雜嚴峻的防汛抗旱形勢,自治區黨委、自治區人民大发快三app下载認真貫徹落實習近平總書記關於防汛救災工作的重要指示批♂示精神,高度重視、堅強領導,自治區防汛抗◇旱指揮部及早部署、科學調度,各有關部門顧全大局、團結協作,各級黨委、大发快三app下载和防汛抗√旱指揮部門精心組織、靠前指揮,廣大軍民頑強拼搏、團結奮戰,累計緊急轉移安置25.1萬人;成功營救被困人員2459人;避免了11起重大險情,2300多名群眾◥成功避險;減淹耕地面積246千公頃,減少受災人口61.67萬人,由︼於實施洪水調度,避免城區受淹7座。全區實現山洪災害、臺風災害零死亡,因洪』澇災害死亡人數比2019年減少69.6%,最大限度降低了災害損失,實現了我區防汛抗旱“十三五”圓滿收官,得◥到了國家防總、應急管理部和自治區黨委、大发快三app下载的充分肯定。

                二、今年防汛抗災形勢分析

                經過長期以來的不斷努力,廣西防汛抗旱工作取得了顯著成效,水旱災害防禦能力不斷提高,但仍然存在一些突出問題和薄弱環節。一Ψ 是防汛抗旱工作機制制度仍不健全。一些地方防汛抗旱指揮部牽頭抓總職能沒能充分發揮,仍存在協調不順暢■、信息報送不及時等問題。二是災害防禦工程體系有待加強。中小型病險水庫數量多,一些中小河流防洪設施欠賬大◤,山洪、地∮質災害點多面廣,防禦工程措施跟不上,非工程措施也沒有▅完全覆蓋。三是科技支撐和隊伍能力明顯不足。各級應急物資裝備普遍缺乏,高新科技在防災減災救災領域的應用還比較少,防汛抗旱專業人員嚴∏重短缺。四是基層防災減災能力仍然薄弱。鄉村防汛救災工作仍普遍存在責任不清、轉移對象ㄨ不明、臨災預警不準、避險措施不實等“瓶頸”。這些問題和不足,是我區當前防汛抗旱工作存在的難點和堵點,也是我們要著力解決的重點問題。

                10:05


                周運逵:

                根據預測:今年汛期(4~9月)廣西氣候狀況總體偏差,全區平均總降㊣ 水量約為1100~1300毫米,接近常年①同期,但極端性氣候事件偏多,區域性、階段性暴雨洪澇災】害可能性大,部分地區可能有夏旱。江河水情總體屬平水年景,可能出現旱澇並存的局面,湘江、郁江、柳江、桂江、賀江及西江中下遊幹流等主要江河可能發生2~5年一遇洪№水;古宜河、蒙江、左江及桂南沿海部分河流等江河可能發生5~20年一遇ㄨ洪水;上述河流區→域部分中小河流可能發生20~50年一遇大洪水或特大洪水。影響廣西的臺風有5~6個,較常年偏多,初次影響廣西的臺風預測在6月上中旬,比常╲年偏早,終臺風在10月中下旬,比常年偏晚。年內⊙可能有3個左右臺風進入廣西內陸,對桂南及沿海地區風雨影響大,不排除有較大臺風災害。綜合各方面情況看,我區今年防汛抗旱形勢是復雜嚴峻的。各級防汛部門一定要未雨綢繆,抓緊做好防範應對準備。

                三、今年防※汛抗災工作重點

                今年是全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的開局之年,還將迎來建黨〗100周年,做好防汛抗旱工作意義重大。面對今年嚴峻的防汛抗旱形勢,自治區防汛辦3月9日已經召→開全區汛前準備視頻會議,全面部署』汛前準備各項工作。我們將緊盯“不死人、少傷人、少損失”這個目標,立足於“防大汛、搶大險、救大災”這個要求,堅守住“重要江河堤防不決ξ 堤,大中型水庫不跨︾壩,不發生因應急處置不當導致群死群傷”這個底線,堅定信心,精心準備,積極應對,狠抓落實,全面紮實做好以下六項工作。

                一是健全防汛抗旱工作機制。自治區在認真總結近年防汛抗旱卐工作經驗基礎上,出臺《自治區防汛抗旱指揮部工〖作規則》,以強化防汛抗旱統一指揮與統籌@ 協調,充分發揮指揮部牽頭抓總、應急部門綜合協調、相關部門專業支撐的優勢,確保指揮部各成員單位協同配合順暢高效,形成合力。

                二是壓實各方防汛抗旱責任。當前正值“兩委換屆”,各地防汛抗旱指揮部領導成員要及時調整充◇實完善。嚴格落實以行政首長¤負責制為核心的防汛抗旱各項責任,把責任細化到◣監測預警、指揮調度、巡查值守、搶險救援、轉移安置等各個環節,壓實相關單位的防汛主體責任和行業主管部門的監管責任,加強責任落實的督導檢查,發現責任不落▽實、工作不到位等情況,及時督促整改。

                10:10


                周運逵:

                三是加強風險◤隱患排查整改。各級防汛抗旱指揮部要切實承擔起組織轄區內防汛抗旱檢查的責任,及早組織開展防汛抗旱防臺風隱患排查,針對重要基礎設施,旅遊景區、在建工地、高陡邊坡等重點部卐位以及農村、城鄉結合部、城鎮低窪◥易澇區、山洪災害≡易發區、地質災害隱患點等薄弱環節開展全面細↓致摸排。建立問題清單、責任清單、整改清單和工作臺賬,限時完成問題整改;對汛前難以完成整改的要制訂應急度汛預案,落實安ω全度汛具體措施,堅決防範化解重大安全風險。

                四是統一物資裝備應急管理。督促各〇地抓緊開展防汛抗旱物資物料汛前儲備和更新補充,特別是去年汛情險情重、物資物料消耗大的市縣,要積極爭取財政支持,統籌做▲好實物儲備、產能儲備、倉儲儲備,切實保障防大汛、搶大險需▅求。要積極№推動防汛搶險物資裝備統一由應急部門管理,強化物資調運保障,完善物資輪換機制和調運預案,確保⊙關鍵時刻調得出、運得快、用得上。要聚焦當地查險、搶險需求,加強先進適用防汛搶險裝備配備,努力提▂高搶險救援現代化水平。

                五是完善應急預案和培訓演練。督促各地認真總結近兩年防汛救災中的難點堵點和暴露出的薄【弱環節,有針對性地修訂完善各類方案預案,嚴格履行方案預案報批報備程序。要突出重點區域、關鍵環節和重要目標,進一步細化完善險情應急→處置、人員轉移避險、海上船只避▲風、力量跨區投送等方案,落實應急監測、預警發布、轉移避險、力量集結、物資保障等各項應急措施。

                六是組織開展汛前準備督導。近期,自治區防汛指揮部將派出廳級々領導帶隊的汛前準備督導組分赴各地,重點檢查防汛抗旱指揮機構是否健全、防汛主體責↑任是否壓實、汛前準備是否紮實、物資隊伍是否落實,培訓和演練是否開展等工作,切實推動防汛備汛各項工作真正落實見效。

                我的介紹就到♀這裏。下面,我們願意就廣西防汛抗災工作有關問題回答大⊙家的提問。謝謝!

                10:14


                薛彬:

                感謝周運逵先生的ξ 介紹。下面開始提問,提問前請通報所在的新聞機構。有問題〖的請舉手。

                10:15


                當代廣西記者:汛期,廣西山洪災害總體形勢將是怎樣?我們要如何組織做好山洪災害防禦?群眾需要註『意些什麽?

                何棠:

                由於特殊的氣候條件和地形地質,廣西是全國山洪災害較重的省區之一。廣西地處亞♀熱帶季風氣候區,降雨量豐富,年均降雨量約1537毫米,是全國均值的2.5倍左右,其中汛期4~9月雨量占70%~85%。而且,廣西山丘區坡高谷深,主溝溝底◆坡降大,匯流速度快,短時︽間內非常容易形成暴漲暴落、破壞力大、沖∑ 刷力強的山洪、滑坡和泥石流,造成沿河居住的群眾遭受」嚴重損失。根據調查評價,廣西〗山洪災害影響區面積為14.82萬平方公裏,占總面積62%,涉及人口約為1995萬人。

                依托近10年來︼的山洪災害防治項目,廣西初步建成了一套適合廣西實際、專群結合的山洪災害防禦體系,從以工程措施為主逐漸走⊙向非工程措施為主的綜合防災減災,總體上改變了臨災被動避險的局面。山洪災害防治項目,以危險區為重點建立了山洪災害監測□預警系統,明確轉移路線和臨時避險點,並確定了山洪災害預警指◣標和閾值,已建自動監測站∮9159個,無線預警廣播8337個,簡易雨量站15248個,簡易水位站4275個,覆蓋了6263條√小流域的19783個危險區,並在重點區域實施了28條山洪溝建設。此外,還聯合自治區氣象局開展ㄨ山洪災害氣象預警服務,在廣西衛視《廣西天氣預報》節目中聯合發布廣西山洪災害氣象預警,並在網站、微信公眾號上■發布,提示相關地區密切關註,提醒公眾提前安排生產、生活和出◢行。

                汛期,我們將組織運維好山洪災害監測¤預警系統,動態更新建設山洪災害危險區,實施一批重♀點山洪溝防洪治理,在自治區防汛抗旱指揮部統一指揮下,繼續強化責任落實,推進群測群防體系建設。指導各地◣按照“方向對,跑得快”的要求,完善預案,明確責任人、轉移路線等,並設立轉移路線╱標識牌,確保一旦發生山洪災害,能夠迅速組織群眾按照正確的路徑轉移撤離。

                我們提醒公眾朋友,汛期要關註天氣變化,要註意山洪災害預▲警信息,盡量避免到山洪災害預報風險大的區域活動。要樹立山洪災害的風險意識,掌握避ぷ險知識,了解本地山洪轉移路線。一旦收到發生山洪災害預警信息,不要慌張,有序快速轉移到安全區域。如突遇♂山洪災害,要果斷向河道兩側高地快速躲避,不要順著河道跑,更不要▂涉水過河;如山洪到來時來不及轉移,要立即爬上屋頂等高地站立,設法以各種方式與外界聯系求〗救,等待救援。

                10:19


                科技日報記者:?精細化的氣象預報對精準部署汛期防災減災工作至關重要,請問氣象部門采取了什麽措施提高氣象√預報水平?

                覃武:

                一是加強氣象預測預報技術創新和科技成果轉化@。發揮氣象現代化建設效益∏,運用數值天氣預報等核心技術,加強衛星、雷達等新資料的綜合應用,聚焦重大災害性天氣過程,發展々智能化、精細化、專業化預〖報和客觀化預測新技術、新方法,提升預報能力。二是加強專家型預測預報團隊建⌒ 設。通過創新團隊建設、預報員競賽、技術交流、關鍵技術攻關應用等措施,培養預測預報人員隊伍。三是優化預測預報業務流程】。強化預測預報業務的質量檢驗和業務考核,對標精準防汛搶險救災新需求,圍繞災害性天氣過程開展跟蹤服↘務,提升服務水平。

                10:22


                廣西日報記者:前面提到今年汛期我■區可能會出現暴雨洪澇、臺風等氣象災害,請介紹一下氣象部門是如何開展⌒ 防汛備汛,確保做好汛期的氣象服務保障工作?今年氣象工作有『什麽亮點?

                覃武:

                廣西各級氣象部門認真▽貫徹落實習近平總書記提出的防災減災救災重要指示∑精神,圍繞自治區防汛救災“一線工作法”,強化責任意識、風險意識,堅持人民至上,生命至上,從嚴從細從實做好各項◆防汛備汛工作,確保“六個到位”。

                一是狠抓組織領導,做到組織到位。調整充實氣象服務工〗作領導小組和技術小組人員,細化責任到人;組織召開汛期氣象服務動員會和印發通知,部署汛期氣象服務工作,及早進入汛期準備狀態;開展汛前綜合業務和安全生產督查、自查,整改存在◣問題,防微杜漸。二是狠抓制度建設,做到制度到位。修訂完善□ 各類業務規定和相關工作流程、工作方案、應急預案,更新預警信息服務對象信息;狠抓制度執行、落實,繼續深化“三融入”一線氣象服務機制,強化精細化預報預警服務,充分發揮氣△象防災減災第一道防線作用。三是狠抓業務巡檢,做到裝備到位。全面巡↑檢新一代天氣雷達、自動氣象站等觀測網絡設備,完成廣西突發事件預警信息發布系統等重要業務系統運行維護,建立健全√設備和系統故障快速發現和處置機制,保障重要設備和系統“無故障”運行,預報▂預警傳播渠道正常。四是強化技術支撐,做到技術到位。組織召開各類預報技術準備會、業務會商會,開展研究型業務建設,狠抓預報服務技術研究,升級改造重要業務支撐系統,確保∞技術支撐“無短板”。五是強化人員到崗,做到人員到位。各級領導、各單位正研專】家、首席、技術骨幹到崗到位,落實工作職責,嚴格值守班制度,全力保障汛期服◣務;開展氣象信息∩員、應急責任人防災減災知識宣傳培訓,提升基層氣象災害防禦☆能力。六是強化應急準備,做到應急到位。修訂完善氣象災害應急預案,梳理和明確工作流程,開展重大氣象災害應急∞演練,加強與應急、水利和自然資源等部門的聯系,形成防災減◥災合力,確保應急工作“無弱項”。

                10:28


                新華社廣西分社記者:汛期當前,正值各行業領域集中復工復產高峰期,企業生產安全事故易發高發,請問自治區層面采取了哪些防範措施以確保企業█安全度汛?

                周運逵:

                為切實做好汛期安全防範工作,自治區從三個方面※措施,全力防範和堅決遏制重特大事故發生,確保企業安全度汛。

                一、加強組織領導,嚴格落實安全生產責任制。自治區安委會召開了專門防汛工作會議並下發關於切實做好汛期安全防範工作◣的通知,狠抓安全風險防控和隱患排查治理工作落實,全力防範生產安全事故發生。各級地方大发快三app下载⌒要認真貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》,一是壓實各級領導幹部安全生產責任,層層傳導壓力;主要負責同誌Ψ要靠前指揮,深入一線督促檢查,指導解決問題。二是⌒ 各有關部門要全面分析評估本行業領≡域當前可能存在的安全風險和隱患,督促、指導重點地區、重點單位制定有效防範應對措施。三是各類生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,加強安全管理,強化安全風險防控和隱患排查治理,嚴防㊣ 各類安全事故發生。

                二、強化重點行業領域安全防控措施。在結合大數據和近幾年事故災害情況∮分析的基礎上,按行業類別列出了煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金有色、交通運輸、建築施工、漁業船泊、旅遊等重點行業領域可能發生的生產安全事故和問題清單,要求√各責任主體提出防範重點和防控措施,加強安全隱患排查治理,加★強監測監控,分析研判,落實落細針對性防範措施,確保企業生產安全。

                三、企業提高事故防範應對處置能力。建立和完善安全事故和災害應急處置預案,組織∩開展有針對性的演練。要求各類生產經營單位要密切關註、及時掌握氣象預報和災害預警信息,加強對重要●裝置、重點部位、重點場所、重點線路等的巡查監控,發現重大險情及時采取停產撤人、轉移疏散、避險逃生等防ξ範措施,嚴防自然災害引發生產安全事故,確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。

                10:33


                中國商報廣西站記者:自治區防汛抗旱指揮部◣正出臺《自治區防汛抗旱指揮部工作規則》,請介紹《工作規則》的主要內容,出臺意╳義何在?謝謝!

                周運逵:

                自治區防汛抗旱指揮部辦公室、自治區應急廳依據國家防總《關●於健全地方防汛抗旱工作機制的指導意見》,組織起草和廣泛征求了自治區防汛抗旱指揮部各成ξ員單位、各市防汛抗旱指揮部的意見,歷經2年、多次征求意見和不斷修訂完善,形成了《廣西壯族自治區防汛抗☉旱指揮部工作規則(試行)》(以下簡稱《工作規則》),報經自治區防汛抗旱指揮部同意後,印發各成員單位、各市防汛抗旱指揮部貫徹執行。

                《工作規則》包括總則、組織機構、職責分工、會議制度、工作要求、工作紀律共6部分、49條。一是主要確立了防汛抗旱ζ工作實行各級人民大发快三app下载行政首長負責制;明確了自治區▂防汛抗旱指揮部是自治區人民大发快三app下载♀依法設立的常設議事協調機構,負責組織、指揮、協調、指導、監督全區防汛抗旱工作;二是明確了Ψ自治區防汛抗旱指揮部指揮長、副指揮長的職責分工;三是明確了自治區防汛抗旱指揮部各種會議的任務和要求;四是明確了各市防汛抗旱指揮部應落實本地區的∴各項防汛抗旱責任人。在這一基礎上,要求成員單位應根據自治區防禦臺風和洪澇幹旱災害應急預案編制本▓單位(部門)的防汛抗旱應急預案,開展汛前搶險綜合演練,做好自治區防指防汛抗旱物資補充更新工作,加強自治區級防汛搶險專業隊伍建設;明確了自治區『防汛抗旱指揮部對各設區市防汛抗旱工作進行檢查督促指導,建立成員單位聯絡員工作機制卐、汛【期值班制度和會商機制。強化了工作紀律,明確將本級重點部門和下一級防汛抗旱指揮機構的防汛工作目標落實情況納入政』府績效考評指標進行考核。各級防汛抗旱指揮機構將定期或不定期通報本地區防汛工作情況,並抄送同級紀檢監察◥↘↘、組織及黨委、大发快三app下载督查部門。

                《工作規則》的出臺,對進一步促進自治區防汛抗旱指「揮部以及市縣級防汛抗旱指揮機構組織開展防汛抗旱工作的程序化、規範化和制度化運行,提高議事水平和工作效率具有積↙極意義,具有較強的程序性※、實踐性和可操作性,必將進一步充分發揮█我區各級防汛抗旱指揮機構的牽㊣頭抓總職能,充分發揮應急、水利等各成員單位的綜合優勢≡,形成更加強有力的防汛抗旱工作合力,為奪取防汛抗旱工作勝》利打牢基礎。

                10:38


                人民網記者:面對今年的江河洪水形勢,廣西將采取哪些措施減▆少洪水災害損失,保障防洪安全?

                何棠:

                廣西區域內河流眾多,根據水文部門的預測,今年我區江河水情總體屬平水年景,但發生區」域性、階段性的暴雨洪澇災害可能性很大。面對嚴峻的江河防洪形勢,我們在自治區防汛抗←旱指揮部的統一指揮下,全力以赴采取措施降低洪水災害損失。

                一是立足ζ超標準洪水防禦,做好充足準備。按照水利部“超標準洪水不打亂戰”的要求,我們已經組織編制完成了主要江河和37個防洪重點〗城市(鎮)超標洪水防禦預案。對超標洪水防禦的組織指揮體系、防汛準備、預測預報、水利⊙工程調度、工程巡查防守搶護、重要設施保護、人員轉移安置、應急保障措施等提前做好了安排和部署。今年將繼續╱開展超標洪水防禦預案的完善和修訂工作。

                二是★多措並舉,切實保障ω 我區水庫安全度汛。我區現有各類水庫4500多座,水庫數量和庫容均在全國前列。水庫安全度汛,直接關系水△庫下遊群眾生命財產安全,責任重大。近些年,通過實施病險水╳庫除險加固,水庫的整體工程狀況得到明顯提升,安全度♂汛能力有了更好保障。同時,我們還抓好水庫安全度汛“三個責任人”和“三個重點環◆節”的落實,組織各地加強各類責任人履職培訓,做到行政責任人、技術責任人、巡查責任人知責、履職、盡責。我們嚴格◎水庫汛限水位監督管理,按照水利部《汛限水位監督管理╳規定》要求,通過我們的水庫監管平臺和現☆場檢查暗訪等方式,實現線上和線下監管,堅決禁止違規超汛限水位運行。突出抓好病險水庫安全度汛ξ工作,嚴格落實在建水利工程防汛安全』有關要求,制定工程度汛方案,確保水庫安全度︾汛。

                三是科學調度,充分發揮水工程防洪減災效益。去年我們會同相關市水利局先後對17座大型水庫和34座中型水庫進行調★度,減少淹沒面積387.2萬畝,避免轉移人數近百萬人,充分發揮防洪工程〓的基礎性作用,切實減輕了下遊防洪壓力,減少洪澇災害損失。今年我們充分總結」以往防洪調度的經驗做法,提前組織各地做好防洪調度基礎工作,開展江河和水工程洪水預報調度演練,促進預報調度一體化,將更大程度發揮水工程的防洪々減災效益,保障人民群眾生命財產◣安全。

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                薛彬:

                由於時間關系,答記者問↘到此結束。感謝各位發布人,感謝各位記者朋友,今天的新聞發布會到此〓結束。謝謝大家!